Inntektssikring: Har venstre/høyredimensjonen betydning for velgerholdninger og politikkutforming?

Abstract

Artikkelen belyser norske velgeres syn på tre veivalg for utviklingen av det offentlige inntektssikringssystemet – behovsprøving, aktivering og innføring av grunninntekt. Analysene er basert på European Social Survey fra 2016. To forskningsspørsmål blir besvart: 1) Hvordan stiller norske velgere seg til de skisserte reformalternativene, sett i lys av det norske systemet for inntektssikring? 2) Henger velgernes syn sammen med deres plassering på den politiske venstre/høyre-aksen? Studien avdekker betydelig tilslutning til rådende politikk. Et stort flertall støtter at myndighetene bruker mindre penger på dagpenger og mer på opplæring og utdanning, mens det er liten tilslutning til økt behovsprøving og grunninntekt. Variabler som måler venstre/høyre-motsetningen, slår sterkest ut for syn på grunninntekt; velgere på venstresiden er noe mer positive enn velgere på høyresiden. Alt i alt er betydningen beskjeden. Tilslutningen til rådende politikk er i tråd med premisset i institusjonell teori om velgernes preferanser som stiavhengige. Den beskjedne effekten av venstre/høyre-motsetningen forklares med depolitisering av inntektssikringen. Reformdebatt skjer ut fra et grunnleggende premiss om å beholde den universelle velferdsstaten og en arbeidslinje som knytter krav om arbeid og aktivitet til inntektssikringen. Venstre/høyre-motsetningen blir ikke gjort relevant i det politiske ordskiftet og gjør seg derfor heller ikke gjeldende blant velgerne.

The article studies Norwegian voters’ views on three important choices related to the development of the public social security system – means testing, activation and basic income. The analyses are based on the European Social Survey from 2016. Two research questions are pursued: 1) How do voters react to these key reform questions in light of the Norwegian Social Security System? 2) Do voters’ views correlate with their left/right orientation? The analyses reveal strong support for the prevailing policy; a universal welfare state combined with strong requirements for work and activation of recipients. Left/right orientation mainly has relevance for attitudes to basic income; voters on the political left are more positive than those on the right