Gråsonen mellom trygdeetat og arbeidsmarkedsetat

Abstract

Rapporten handler om saker som kommer i gråsonen mellom trygdeetatens og arbeidsmarkedsetatens ansvarsområder. Begge etater er sentrale aktører i forvaltningen av en rekke offentlige velferdsordninger. Vurdering av retten til yrkesrettet attføring hjemlet i lov om folketrygd, er delt mellom de to etatene. Men - når to selvstendige etater skal samarbeide om et felles område vil uenigheter kunne oppstå. Selv om etatene blir enige i de fleste saker, har uenighetene betydning for brukerne av attføringstjenestene og for hvordan systemet fungerer. I rapporten presenterer Ford resultatene fra en undersøkelse av konkrete gråsonesaker. Undersøkelsen omfatter både registreringer foretatt ved et utvalg kontorer i de to etatene, samt intervjuer med saksbehandlere og berørte brukere. Omfanget av gråsonesaker, sakshåndtering og hvilke typer saker det er som kommer i en slik mellomposisjon, er sentrale temaer i rapporten. Det pekes på flere utfordringer med hensyn til samspillet mellom de betingelsene attføringsapparatet har for sitt arbeid, og behovene til dem som søker om attføring.