Moving forward, waiting or standing still? Service users' experiences from a Norwegian labour activation programme
Peer reviewed, Journal article
Published version

View/ Open
Date
2022-05-23Metadata
Show full item recordCollections
Original version
https://doi.org/10.1080/13691457.2022.2077316Abstract
Labour activation policy relies on a notion of temporal homogeneity, with the assumption that the service user, once enrolled in a labour activation programme, moves forward on a linear and progressive trajectory into the labour market. However, for many, labour activation is experienced as a discontinuous and interrupted trajectory, through which one occasionally moves forward, but which also contains periods of immobility and standstill. The literature has illuminated the complex nature of labour activation trajectories, including transitions over time. We introduce a focus on how servicer users in a Norwegian labour activation programme construct understandings of time itself, as ‘waiting’ or ‘moving forward’, in connection with their labour activation experiences. Applying a rhythm analysis that attends to biography and change over time, we explore how service users’ life course rhythms meet with and diverge from the institutionally defined labour activation rhythms, and how dissonance may shape the way that users understand their labour activation experiences. The study is based on fieldwork in The Norwegian labour and welfare services (NAV). Our findings point to how participants experience the time spent in labour activation differently and how seemingly similar experiences and activities may mean ‘waiting’ for some and ‘moving forward’ for others. Aktiveringspolicy er basert på en homogen forståelse av aktivering som legger til grunn en antakelse om at brukere som deltar i aktiveringstiltak beveger seg fremover i et lineært, stegvis og progressivt forløp henimot arbeidsmarkedet. For mange av brukerne erfares aktiveringen imidlertid som et stykkevis og delt forløp, hvor man
noen ganger beveger seg framover og i perioder står stille, eller man beveger seg horisontalt bortover inne i systemet. Forskning har vist at aktiveringsforløp kan være komplekse og sammensatte, inklusiv i perioder og over tid bestå av venting. Vårt fokus er på hvordan brukere i et norsk aktiveringsprogram på ulike måter konstruerer forståelser av tid i forbindelse med aktivering. Ved hjelp av rytmeanalyse utforsker vi hvordan brukeres livsrytmer sammenfaller med og atskiller seg fra de foreskrevne institusjonaliserte rytmene som definerer aktivering, samt hvordan dissonansen mellom disse rytmene former måten brukerne forstår sine erfaringer i aktivering. Studien er basert på feltarbeid i lokale NAV kontor, i norsk arbeids- og velferdstjeneste. Funnene peker på hvordan brukere opplever tid i aktiveringsforløpet ulikt, og hvordan tilsynelatende like erfaringer og aktiviteter kan bety «venting» for noen og «bevegelse framover» for andre.