Utforming av boutgiftstakene i bostøtteordningen - en prinsipiell tilnærming

Abstract

Notatet tar for seg tre spørsmål knyttet til dimensjoneringen av boutgiftstakene i bostøtteordningen: hvordan takene bør differensieres etter husholdsstørrelse, mellom geografiske enheter, og hva det generelle nivået på takene bør være.

Vi foreslår rom- og arealnormer for rimelige boliger for ulike husholdstyper og kobler dette til estimater for leiepriser i ulike kommuner. Vi kritiserer dagens system for å ikke skille tilstrekkelig mellom boligbehovene til barn og voksne, og for å overdrive stordriftsfordelene i boligkonsumet, noe som gjør takene underdimensjonerte for enslige forsørgere og større barnefamilier.

Når det gjelder geografisk differensiering, mener vi at dagens system har vesentlige svakheter og anbefaler en sterkere tilpasning av takene i tråd med observerte prisforskjeller mellom ulike arbeidsmarkedsregioner.

Til slutt konkluderer vi med at dagens boutgiftstak generelt er for lave, sammenlignet med prisene for å oppnå en rimelig boligstandard i alle kommunetyper og for alle husholdstyper. Svakhetene i dagens system rammer spesielt barnefamilier i pressområder som Oslo, hvor systemet både overdriver stordriftsfordeler og ikke tar nok hensyn til høye leiepriser.

Notatet er skrevet på oppdrag fra Husbanken.