Bostabilitet vs. sirkulasjon: Botrygghet i kommunale boliger i Oslo?

Abstract

Avveiningen mellom bostabilitet og sirkulasjon i boligmassen er et av de vanskeligste politiske dilemmaene i den kommunale boligsektoren i Oslo. På den ene siden finnes det argumenter for å legge avgjørende vekt på barnefamilier og andre vanskeligstiltes behov for en bolig som et stabilt fundament for livskvalitet og samfunnsdeltagelse. På den andre siden er det knapphet på kommunale boliger i Oslo og vanskeligstilte boligsøkere venter i kø. Dette kan isolert sett tale for å gi forrang til prinsippet om sirkulasjon i beboermassen, for på denne måten frigjøre boliger til husholdningene med de største behovene. I dette notatet diskuterer vi graden av botrygghet for beboerne i den kommunale boligmassen i Oslo, og drøfter ulike argumenter for «bostabilitet» og «sirkulasjon». Notatet er primært basert på 30 kvalitative intervjuer med leieboere, bydelsansatte, leieboerforeningen og representanter for Boligbygg.