Ledelse av frivillige i beredskap - Hva foregår i teltet? En studie av frivillige i en redningsaksjon

Abstract

Nødetatene fikk en melding om en savnet båt i Tokagjelselva i Kvam 24. oktober 2021. Tre personer og en hund hadde forsøkt å krysse en elv med båt, men ikke kommet seg over grunnet kraftig strøm. Redningstjenesten ble tilkalt, og enorme ressurser med nødetater og frivillige ble satt inn for å bistå i søk-og redningsaksjonen. Det finnes ulike studier om frivillighet i Norge, men få har studert frivillige i beredskap og temaet ledelse. Vi ønsker å undersøke hvordan ledelse overfor de frivillige blir utøvd og sette søkelys på hvilke betingelser som bidrar til effektiv ledelse under en redningsaksjon. Utgangspunktet blir redningsaksjonen i Kvam, med følgende problemstilling: “Hvilke betingelser er viktige for effektiv ledelse under en redningsaksjon?”. Bakgrunnen for studien er tidligere forskning om frivillige i beredskap og teori om ledelse under ekstreme hendelser og om samarbeid mellom autonome aktører. Vi har gjennomført mediesøk, og vi har intervjuet informanter som var med på redningsaksjonen i Kvam. Studien vår viser at ulike faktorer som tid, konsekvenser, nærhet, trussel, psykologiske-, sosiale- og organisatoriske ressurser og kompleksitet vil påvirke hvor ekstrem hendelsen oppfattes og dermed hva slags type ledelse som vil være hensiktsmessig under en redningsaksjon. Betingelsene som er viktig for effektiv ledelse under en slik redningsaksjon er høy tillit, høy kompetanse, godt samarbeid, god informasjonsflyt og adaptiv og situasjonsbetinget ledelsesstil. Ledelse under en redningsaksjon viser seg å være kompleks på den måten at de ulike aktørene i stor grad kun møtes under redningsaksjoner, og at alle redningsaksjoner er ulike i forhold til trekk ved hendelsen og aktører. Derfor fremstår høy tillit som spesielt viktig for effektiv ledelse under en redningsaksjon der det er komplekse forhold og høy kompetanse hos aktørene.

The emergency services received a report of a missing boat in the Tokagjelselva in Kvam on October 24th, 2021. Three people and a dog had tried to cross the river by boat but failed due to strong currents. The rescue service was called and enormous resources with emergency services and volunteers were deployed to assist in the search and rescue operation. There are various studies on volunteering in Norway but little within volunteers in emergency preparedness and the topic of management. We want to investigate how leadership towards volunteers is exercised and shed light on the conditions that contribute to effective leadership during a rescue operation. The starting point will be the rescue operation in Kvam, with the following problem: "What conditions are important for effective management during a rescue operation?". The background for the study is previous research on volunteers in emergency preparedness and theory of leadership during extreme events and cooperation between autonomous actors. We have conducted media searches and interviews of informants who took part in this rescue operation in Kvam. The thesis contributes to research on management of volunteers in emergency preparedness. The study shows that various factors such as time, consequences, proximity, threat, psychological, social, and organizational resources, and complexity will affect how extreme the incident is perceived and thus what type of management will be appropriate during a rescue operation. The conditions that are important for effective management are high trust, high competence, good cooperation, good information flow and adaptive and situational management style. Management during a rescue operation turns out to be complex in the form that the various actors largely only meet during rescue operations, and that all rescue operations are different in relation to the features of the incident and actors. Therefore, high trust is justified as particularly important for effective management where there are complex conditions and high competence among the actors. Furthermore, it could be interesting to take a deeper look into which leadership style is most prevalent in rescue operations or to compare management against a more theoretical hierarchical public enterprise.