The life cycle approach to performance management: Implications for public management and evaluation

Abstract

This article discusses how performance-management systems may be conceptualized as tools with a life cycle consisting of several stages. Studies on public-sector performance management generally concern the question of how management can design these systems or address dysfunctional effects when they are used. This article, however, argues that the research in this field should cover the entire life cycle of performance-management systems: it should focus on both their benefits and costs and needs to recognize a broader spectrum of actors involved in the life cycle than that normally associated with the hierarchical conception of principals and agents. The life-cycle approach facilitates a comprehensive mapping of the various performance-management stages and their contingencies from invention to assessment and re-design, including their interdependence. The framework enables policymakers, managers, evaluators, and researchers to better understand performance-management systems, to identify relevant research areas and to communicate the practical problems and solutions related to the systems’ specific stages

Cet article examine comment des systèmes de management de la performance peuvent être conceptualisé en tant qu’outils qui suivent un cycle de vie composé de plusieurs phases. L’auteur montre que la recherche sur le management de la performance dans le secteur public le plus souvent traite la façon dont le management peut designer des systèmes ou adresser des effets dysfonctionnels quand des tels systèmes sont utilisés. D’après l’auteur la recherche devrait explorer le cycle de vie entier des systèmes de management de la performance et focaliser aussi bien les avantages que les coûts. La recherche doit également prendre en compte qu’il y a plusieurs acteurs impliqués dans le cycle de vie, non seulement les acteurs qui sont normalement associé à la conception hiérarchique des principaux et agents. L’auteur conclut que l’approche du cycle de vie facilite une identification compréhensive des différentes phases du management de la performance et leur environnement, allant de l’invention à l’évaluation et le redésigne, y compris leurs interdépendances. Ainsi les politiciens, bureaucrates, leaders, évaluateurs et chercheurs peuvent mieux comprendre les systèmes de management de la performance, identifier les domaines de recherche intéressants et également communiquer des problèmes pratique ainsi que des solutions qui correspondent à des phases spécifiques. Mots-clés : management par les résultats, design, implémentation, usage, appréciation