Den revitaliserte arbeidslinja – en linje eller to?

Abstract

Notatet presenterer to forståelser av arbeidslinja, en effektivitetsorientert forståelse og en rettferdighetsorientert. Den ser på institusjonelle og organisatoriske kjennetegn ved disse forståelsene, tar for seg underliggende kunnskaps- og handlingsforståelser og diskuterer forskjeller og likheter mellom forståelsene. Notatet tar utgangspunkt i offentlige utredninger og aktuelle politiske dokumenter, og hevder at arbeidslinja, slik den nå meisles ut i Bondevik II-regjeringens proposisjon om Ny arbeids- og velferdsforvaltning, og i den rødgrønne Stoltenberg-regjeringens stortingsmelding om virkemidler, befinner seg innenfor en rettferdighetsorientert forståelse. Dette bryter med den utbredte forståelsen av at moderniseringen av offentlig forvaltning befinner seg innenfor en ensidig effektivitetskontekst, hvor new public management-reformer og økonomisme har hegemoni.