Offentlige anskaffelser som miljøpolitisk virkemiddel

Abstract

Klimapolitikken står høyt på dagsordenen både globalt og nasjonalt i Norge. For å møte ambisiøse klimamål og sikre en bærekraftig fremtid, har norske myndigheter implementert flere tiltak og reguleringer den siste tiden. Nylig ble det innført skjerpede miljøkrav i regelverket for offentlige anskaffelser, med hensikt om å sikre at alle anskaffelser skal ta hensyn til miljø. Bygg- og anleggsbransjen slipper ut enorme mengder med klimagasser, og har derfor et betydelig potensial når det kommer til klimagassreduksjon. Det har vokst frem et marked for utslippsfrie anleggsmaskiner de siste årene, og gjennom en case-studie av de skjerpede miljøkravene i forskriften skal vi undersøke hvordan aktørene i bygg- og anleggsbransjen, samt offentlige oppdragsgivere opplever denne innstrammingen. For å vurdere hvordan offentlige anskaffelser kan fungere som et strategisk verktøy for å fremme innovasjon, ser vi på tidligere forskning der offentlige anskaffelser fungerer som innovasjonsfaktor. Videre samles det inn data for å løse den spesifikke casen, der det samlet data fra fagpersoner som uttaler seg i forhold til forskriftsendringen. Deretter blir det diskutert hvorvidt innføringen er innovasjonsfremmende, konkurransevridende og står i forhold til de grunnleggende anskaffelsesrettslige prinsippene.